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Importancia de la reforma y fortalecimiento de las Instituciones
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Texto Completo
Importancia
de la reforma y
fortalecimiento de las Instituciones
Por
Julio. A. J. Carrillo
“La
humanidad atraviesa una etapa de vastas
transformaciones. Los cambios son incesantes. Las innovaciones no solo
alteran
la técnica de la producción, de manera shupetereana, sino el sistema
económico
y la organización social.
En
este proceso las ciencias naturales
desempeñaban un papel de primer plano, de su avance depende la
continuidad del
progreso técnico. Pero el adelanto de las ciencias sociales no es menos
valioso, sin una adecuada comprensión de los fenómenos sociales resulta
imposible discernir los senderos de transformación conducentes al bien
común”,
(Julio H. G. Olivera, XXXVIII, pág. 8).[1]
En
esta Editorial nos gustaría retomar las
palabras del primer ministro de la India Narendra Modi, quien se
refirió en
relación a la Cumbre de G20, sobre las motivaciones que persiguió el
último
encuentro las cuales aún con la distancia que nos separa nos parecen
importantes de destacar en el actual momento de incertidumbre que
enfrentamos
los argentinos en un importante y crucial político en vistas al cambio
de
gobierno el próximo diciembre.
El
Primer Ministro de la India refirió al “Vasudhaiva
Kutumbakam”: son dos palabras
que contienen una profunda filosofía que significa “el mundo es una
familia”.
Se trata de una perspectiva global que nos incita a avanzar como una
familia
universal, más allá de fronteras, idiomas e ideologías. Durante la
presidencia
india del G20, esta idea se ha convertido en un llamado al progreso
centrado en
el ser humano. Como una Tierra, nos unimos para proteger nuestro
planeta. Como
una familia, nos apoyamos mutuamente en la búsqueda del crecimiento, y
avanzamos juntos hacia un futuro compartido -un futuro- que es una
verdad
innegable en estos tiempos interconectados.
El
orden mundial pospandémico es muy diferente
del mundo anterior. Entre los cambios que se han producido, cabe
destacar tres
de gran importancia. En primer lugar, cada vez hay más conciencia de
que es
necesario abandonar una visión del mundo centrada en el PBI para
adoptar una
visión centrada en el ser humano.
En
segundo lugar, el mundo está reconociendo la
importancia de la resiliencia y la fiabilidad de las cadenas de
suministro
mundiales.
En
tercer lugar, existe un llamado colectivo a
impulsar el multilateralismo a través de la reforma de las
instituciones
globales.
Nos
gustaría retomar la idea de reformas de las
instituciones globales y la importancia que adquiere su fortalecimiento
en
situaciones económicas actuales con un alto grado de incertidumbre que
afectan
todos los planes de los operadores económicos en forma negativa y
paralizante.
Por ello deben fortalecerse las Instituciones, estableciéndose una
estructura
estable, lo que no significa que puedan cambiar dentro de una dinámica
previsible.
En
este número los diferentes aportes de los
autores contribuyen desde diversos puntos de vista a sumar propuestas y
análisis en la búsqueda de fortalecer Instituciones que se integren en
un
accionar adelante.
El
Dr. Marcelo
Urbano Salerno, nos presenta “Presente y Futuro de la Legislación
Comercial”,
el artículo se divide en dos capítulos titulados, I- La Legislación
Comercial del Presente y II- La Legislación Comercial en el Futuro. El
autor
refiere a que los cambios habidos en la materia revelan que es
necesario
adecuar las normas existentes hasta el año 2015 a la realidad económica
y a las
transformaciones habidas en el tráfico mercantil. El fenómeno de la
aceleración
de esos cambios se advierte en mayor medida cuando se observa cómo
evolucionan
las instituciones, pues precisan adaptarse en forma ágil y dinámica al
ritmo
del derecho constante. De todo ello se ocupa el autor en esta nota
dedicada a
esclarecer el tema desde una perspectiva teórica.
Daniel
Gerardo
Reynoso nos presenta “El Banco Central de la República Argentina no es
un
Banco”. En
el artículo se destaca que el Banco Central
de la República Argentina y los bancos que operan en Argentina son
entidades
creadas por ley. Por ello sostiene que su definición y atribuciones no
deben
enunciarse mediante conceptos del lenguaje general sino por medio de
conceptos
técnicos legales. Sobre esta base la finalidad del escrito es demostrar
que,
por las respectivas definiciones y atribuciones legales de un banco y
del BCRA,
el segundo no es un banco a pesar de su nombre. Para ello el autor
expone las
definiciones y atribuciones legales básicas de un banco y del BCRA,
para
finalmente realizar una síntesis de los aspectos esenciales de cada uno
y la
conclusión.
Rodolfo
G. Papa,
presenta “Una decisión trascendental en la concertación de una
operación de
M&A: Acciones VS. Activos,
donde analiza
desde lo jurídico la instrumentación de una compraventa de compañías o
activos,
conocidas en la práctica global como “Mergers & Acquisitions”
(o bien, por
sus siglas en inglés, como “M&A”).
En
especial, cuando los abogados corporativos,
como “Local Counsels”, se enfrentan a la posible negociación de este
tipo de
transacciones mercantiles, el autor señala que les aparece una pregunta
básica,
pero decisiva, que corresponde plantear, desde el “día 1”, es aquella
sustentada en cuál sería el formato a través de la que se celebraría.
Al
respecto, aparecerían dos posibles
alternativas, dependiendo (su elección) de una serie de factores, que
analiza
en forma detallada a lo largo del artículo y que recomendamos
especialmente a
los lectores consultar para el ejercicio profesional.
El
Dr. Eduardo
Conesa nos presenta “Qué hacer con la economía argentina el 10 de
diciembre de
2023”,
señala que la terrible crisis económica que
enfrenta nuestro país en la actualidad ofrece una oportunidad para
cambiar
instituciones. Como medida de fondo y de muy largo plazo, lo principal
es
establecer la meritocracia en la administración pública. A lo largo del
artículo mediante distintos subtítulos, desarrolla diferentes temáticas
en las
cuales profundiza mediante propuestas y análisis de los puntos que
deberá de
considerar el nuevo gobierno que asuma el próximo fin de año, entre
ellos
destacando: Salir inmediatamente del cepo cambiario y tipos de cambios
múltiples, El ejemplo del tipo de cambio real de 2003-2005 pero
indexado, Los
impuestos sobre el comercio exterior y superávit fiscal, Depósitos
bancarios a
plazo fijo indexados y préstamos indexados. La propuesta
multi-monetaria de la
candidata presidencial Patricia Bullrich, Bancarización forzada de la
economía,
Eliminación de las Lelics, Indexación de los salarios con el IPC,
Repatriación
de capitales, Arreglo de la deuda externa, Supresión del impuesto a los
ingresos brutos. Ley nacional marco. Impuesto al valor venal de la
tierra libre
de mejoras computable a cuenta de ganancias, La red federal de
autopistas,
Puerto de aguas profundas, Supresión de los aportes patronales,
expandir el
seguro de desempleo y supresión las indemnizaciones por despido para
los nuevos
contratos de trabajo, Fomentar el entrenamiento de la fuerza laboral en
las
mismas empresas privadas, cuyo su costo debiera ser computable como
pago a
cuenta del impuesto a las ganancias de las empresas.
Finalmente
cierra el artículo con un Epílogo, en
donde retoma las principales nociones desarrolladas en el artículo,
sumando
referencias internacionales acerca del tipo de cambio y proponiendo un
modelo
desarrollista, como propuesta para que Argentina pueda salir de la
situación en
la que se encuentra.
El
autor Daniel
Pasanitti, nos presenta, “La Decadencia Argentina”,
el autor analiza cuales son los factores que han contribuido para que
la Argentina se encuentre en la situación actual. A partir de allí
ensaya
algunas respuestas y posibles soluciones como salida, en la que destaca
la
importancia que adquiere la formación de dirigentes idóneos para
conducir el
país con profunda vocación de servicio. A lo largo de su artículo
analiza diferentes
posibilidades y propuestas para el cambio de rumbo, destacando
especialmente la
figura del Dr. René Favaloro, como un exponente de un hombre virtuoso y
con
profundo sentido del deber, a 100 años de su natalicio.
[1]
Julio H. G Olivera, La Ciencia Económica como Hermenéutica
Social”, Año XXXVIII, Segunda época, Nª31, Academia Nacional de Derecho
y
Ciencias Sociales de Buenos Aires.
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